當前文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位與作用愈趨重要，城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已被普遍認為是衡量現代城市綜合實(shí)力的重要標志，同時(shí)，在我國保持經(jīng)濟快速發(fā)展和城市文化水平不斷提高的背景下，文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速增長(cháng)的發(fā)展階段。與之相隨的是城鄉居民文化需求的大幅增長(cháng)，因而城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求空間也越來(lái)越大，在經(jīng)濟發(fā)達地區如北京、江浙、廣東等地，文化產(chǎn)業(yè)已成為區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中快速崛起的亮點(diǎn)。

       但在其他相對欠發(fā)達的區域中，一些城市的文化產(chǎn)業(yè)普遍存在規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、結構不合理等問(wèn)題，這就需要這些城市找準自身的資源特色和優(yōu)勢，緊抓當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確自身的發(fā)展定位，合理制定發(fā)展戰略和措施，從而實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

       在對現代城市文化產(chǎn)業(yè)制定戰略發(fā)展規劃時(shí)，往往需要建立一個(gè)合理的分析框架，從而對城市定位、文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行錨定，進(jìn)而制定相應的戰略措施。在城市文化產(chǎn)業(yè)規劃分析中，筆者建議使用“十字錨定法”，通過(guò)4個(gè)維度的分析，以明確城市文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。

       首先，構建縱向時(shí)間維度（歷史、現狀與未來(lái)）和橫向寬廣視野（環(huán)境、背景與參照）維度的坐標體系。其次，通過(guò)縱向軸城市的資源與基礎、未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，與橫向軸消費需求和市場(chǎng)情況、競爭與標桿案例分析，4個(gè)方面的分析交匯錨定出城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，如圖所示。

       在上述分析模型中，共分為4個(gè)部分，一是城市資源與基礎，主要包括幾個(gè)要素，如市情，即歷史沿革、區位地理、交通環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟結構概況等；文化資源梳理，即物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及本土其他人文、歷史、民俗等相關(guān)文化資源；文化產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)展現狀，包括文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)結構、產(chǎn)業(yè)鏈體系、園區和基地、行業(yè)組織的基礎和現狀，以及人才、技術(shù)、資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素情況。

       這一部分主要是通過(guò)對城市的梳理，分析和了解其資源、基礎、優(yōu)勢、潛力和局限等方面，尋找未來(lái)的發(fā)展空間。

       二是分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，這一部分是對國家和上級省、市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，把握和順應文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的總體發(fā)展方向，確保城市的發(fā)展方向沒(méi)有背離，找出對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示，同時(shí)貼合上級省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，充分落實(shí)上位規劃和發(fā)展舉措，明確城市文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展道路。

        三要分析本地的消費需求與市場(chǎng)，包括當前文化消費需求的發(fā)展趨勢、結合本地優(yōu)勢資源的消費領(lǐng)域發(fā)展趨勢、省域消費環(huán)境與需求分析、本土消費環(huán)境與傾向分析。

        這一部分通過(guò)對文化消費的需求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢的把握，以及近域消費和市場(chǎng)背景環(huán)境的分析，結合之前對城市資源與基礎的提煉，以確定未來(lái)城市文化產(chǎn)業(yè)主要進(jìn)軍的細分領(lǐng)域和市場(chǎng)，并指引城市未來(lái)文化產(chǎn)品與服務(wù)的提升方向。

       四是分析競爭與標桿?？梢詮暮韧鈨?yōu)秀的標桿案例或失敗案例中吸取經(jīng)驗。其中，國際的先進(jìn)標桿案例將提供新的發(fā)展視角，并可成為城市發(fā)展遠景的路徑指引，而國內或相近環(huán)境背景下的標桿則為近期發(fā)展提供參考和借鑒。

       此外，還要進(jìn)行同質(zhì)競爭案例的競合分析，特別是近域范圍，通過(guò)考察、分析現有和潛在的競爭者來(lái)確保發(fā)展策略的差異化。

       這一部分通過(guò)標桿案例的分析，可以借鑒標桿的成功因素，吸取相關(guān)經(jīng)驗，確立未來(lái)發(fā)展路徑，甚至發(fā)現外部合作機會(huì )、實(shí)現資源對接。同時(shí)對照競爭對象發(fā)現自身的不足和優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，走競爭差異化的發(fā)展道路。

       經(jīng)由這4方面的梳理、分析、總結和借鑒，最終得出城市文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展定位、發(fā)展目標和戰略，明確重點(diǎn)文化資源的開(kāi)發(fā)方向，以及文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展門(mén)類(lèi)和業(yè)態(tài)等，為下一步規劃奠定堅實(shí)基礎。